见证长三角一体化｜“进一扇门，办两省事”记者探访苏皖“两省一街”警务室

两省(liǎngshěng)居民同说一方言、同赶一个菜市场、同逛一条商业街(shāngyèjiē)区，可谓“一脚踏两镇、鸡鸣闻两省”。这是江苏南京江宁区丹阳片区与安徽(ānhuī)马鞍山博望区丹阳镇接壤处居民生活写照。2022年10月，苏皖“两省一街”警务室在此运行。今年4月，丹阳司法所、横溪街道便民服务中心正式入驻。27日，扬子晚报记者来到这个(zhègè)街边小楼看到，这处集(zhèchùjí)两省的公安、司法、便民服务一体办公(bàngōng)，他们是如何服务边界群众，以及协调(xiétiáo)在生产生活中涉及两省政策、管理、执法等各类(gèlèi)纠纷呢？ 两地的公安司法协同办案(bànàn)、化解纠纷 记者来到丹阳片区及丹阳镇得知，两地共有(gòngyǒu)10个村（社区）毗邻，户籍人口约(yuē)8万多人，有的(de)村庄两地居民高度混住(hùnzhù)。在(zài)街上可见“苏A”“皖E”牌照的车辆川流不息。沿街一幢带有徽派建筑风格的小楼正面的三楼挂着(zhe)“两省一街社会综合治理服务中心”一楼挂着江宁区丹阳司法所；小楼的侧面山墙挂着“两省一街警务室”。在一楼办事大厅既有“江宁博望跨界一体化联合人民调解”，也有苏皖两省一街警务室办事窗口(chuāngkǒu)，两省的值班民警、联系方式、工作(gōngzuò)制度均挂在墙上。 江宁丹阳(dānyáng)派出所民警王(wáng)子怡告诉记者，目前常驻(chángzhù)警力7名(míng)，其中江苏丹阳派出所4名、安徽丹阳派出所3名。“两地民警在一起办公，最大的好处是让群众避免两头跑(liǎngtóupǎo)！”王警官说，有一次丹阳片区接连(jiēlián)发生盗窃事件，作案手法雷同，怀疑是同一人所为，在侦破案件过程中，两地警方信息共享很快抓获盗窃嫌疑人。为进一步(jìnyíbù)深化两地政法系统的融合，2023年10月，新建南北两镇(zhèn)联合司法调解大楼。2025年4月，丹阳司法所、横溪街道便民服务中心正式入驻;横溪巡回(xúnhuí)法庭将于年内入驻。江宁区横溪街道还积极联动马鞍山市博望区丹阳镇，总结“江宁—博望一体化联巡联处联访工作(gōngzuò)法”，统筹两地民辅 警、城管、网格员等，建立起一支50余人的江宁—博望一体化巡逻队(省界联合巡逻队)，不断(bùduàn)延伸省界共治的触角。 两地(liǎngdì)司法共同调解多起纠纷 早在2021年4月，在南京市司法局倡议下(xià)，博望区(qū)司法局与南京江宁区(jiāngníngqū)司法局共同成立“江宁博望跨界一体化联合人民调解委员会”，2022年2月，依托江宁区司法局丹阳司法所挂牌成立“江宁博望一体化公共法律服务中心”，整合(zhěnghé)跨省两地基层司法行政资源，实现跨省边界法治业务(yèwù)一体化全覆盖。 丹阳司法所副所长邓舒匀告诉记者，安徽丹阳镇董塘村历来由南京江宁水务集团(jítuán)铺设(pūshè)供水，也由其收缴水费。村民孙奶奶与两个儿子生活由矛盾，提出分户(fēnhù)分水表，工作人员上门安装新水表后发现孙奶奶户籍属于(shǔyú)安徽省，告知其应向马鞍山的(de)水务公司申请水表分户，然而客观情况是马鞍山的水务公司没有铺设供水线路，无法供水，自然(zìrán)无法给孙奶奶分户。去年12月2日，孙奶奶来到苏皖两省一街综治中心求助。值班人员第一(dìyī)时间联系博望区的司法所，两边约(yuē)好(hǎo)相关部门一起商量，认为孙奶奶的事情(shìqíng)解决不好会引发同类纠纷。最后，江宁水务和两地司法所共同勘察现场，确定水管水表排放位置，帮孙奶奶解决了问题。 联合调委会调解(tiáojiě)“两地婚姻”的纠纷 男子刘某是安徽博望区丹阳镇居民，早年与江宁丹阳片区女子孔某结婚，并生下两个孩子，后来，两人因感情破裂，双方办了协议(xiéyì)离婚手续，但(dàn)离婚不(bù)离家，房子归孔某所有(suǒyǒu)，两人均保留居住区，男方(nánfāng)每月要承担孩子生活费(shēnghuófèi)。2023年，两人为生活费产生纠纷，孔某到(dào)(dào)一体化联合调委会申请调解。调委会受理后，组织双方调解，了解到男方因丢了工作加上染上赌博恶习，经济拮据，没能及时供给孩子生活费。调解员分别从民法典以及相关司法解释，最大化保护未成年人，对双方释法明理，最终(zuìzhōng)达成和解。男方同意每月支付两个孩子生活费1500元，并对房屋所有权进一步明确。 据了解，在此设立的两省跨边(kuàbiān)公共法律服务中心，自成立以来还征集跨省边界(biānjiè)群众立法民意8条，开展边界涉企合规指导服务15次，基层联合执法(zhífǎ)5次，办理涉及两省群众法律援助(fǎlǜyuánzhù)案件30件，提供跨省监狱服刑人员与家属远程会见80次，处理边界信访案件2起，调处(tiáochǔ)边界纠纷200余件，为两地群众提供法律咨询1028余人次。 扬子晚报/紫牛(zǐniú)新闻记者 任国勇